궁복(弓福) 혹은 궁파(弓巴)라고도 한다. 가문 내력은 알 수 없다. 정년(鄭年)과 더불어 싸움을 잘해 함께 당으로 건너가 무령군 소장(武寧軍小將)이 되어 이름을 떨쳤다. 나중에 귀국해서 해적들을 소탕하겠다면서 지금의 완도인 청해에 진영을 설치해달라 흥덕왕한테 청해서 군사 1만을 얻어 지키니 해적이 없어졌다. 왕위 쟁탈전에 개입해 민애왕을 죽이고 김우징을 왕으로 추대했다. 김우징이 3개월 만에 죽자 그의 아들을 앙위에 앉히니 그가 문성왕(文聖王)이다. 장보고는 진해장군(鎭海將軍)으로 임명되고 자기 딸을 문성왕 둘째왕비로 보내려 했지만 신하들이 반대로 무산되자 청해진을 근거로 반란을 일으켰다. 문성왕이 보낸 자객 염장(閻長)한테 암살됐다.
삼국사기 권 제10(신라본기 제10) 흥덕왕 : 3년(828) ...여름 4월에 청해대사(淸海大使) 궁복(弓福)은 성이 장씨(張氏)인데,<일명 보고(保皐)라고도 하였다.> 당나라 서주(徐州)에 들어가 군중소장(軍中小將)이 되었다가 후에 본국으로 돌아와 왕을 찾아 뵙고 군사 1만 명으로 청해(淸海)를 지켰다.<청해는 지금[고려]의 완도(莞島)이다>
삼국사기 권 제44(열전 제4) 김양 열전 : 개성(開成) 2년(희강왕 2년: 837) 8월에 이르러 전 시중 우징(祐徵)이 남은 군사를 거두어 청해진(淸海鎭)으로 들어가 대사(大使) 궁복(弓福)과 결탁하여 하늘을 함께 이고 살 수 없는 원수를 갚으려 하였다. 양이 소식을 듣고 모사(謀士)와 병졸을 모집하여, 3년 2월에 바다를 건너 섬으로 들어가 우징을 만나보고 함께 거사할 것을 모의하였다. 3월에 강한 군사 5천 인으로써 무주(武州)를 습격해 성 아래로 이르니 주의 사람들이 모두 항복하였다. 다시 진격하여 남원(南原)에 이르러 신라군과 마주 싸워 이겼으나, 우징은 군사들이 오래 피로하였으므로 다시 청해진으로 돌아가 병마(兵馬)를 휴양시키었다. 겨울에 혜성이 사방에 나타났는데, 광채나는 꼬리가 동쪽을 가리키니 여러 사람들이 하례하기를 “이것은 옛 것을 제거하고 새 것을 펴며, 원수를 갚고 수치를 씻을 상서이다.” 하였다. 양은 평동장군(平東將軍)이라 일컫고, 12월에 다시 출동하니, 김량순(金亮詢)이 무주(鵡洲) 군사를 데려 와 합치고, 우징은 또 날래고 용맹한 염장(閻長)·장변(張弁)·정년(鄭年)·낙금(駱金)·장건영(張建榮)·이순행(李順行) 등의 여섯 장수를 보내 병사를 통솔케 하니 군대의 위용이 대단히 성했다. 북을 치며 행진하여 무주 철야현(鐵冶縣) 북천(北川)에 이르니 신라의 대감(大監) 김민주(金敏周)가 군사를 이끌고 역습했다. 장군 낙금·이순행이 기병 3천으로써 저쪽 군중을 돌격해 들어가 거의 다 살상하였다.
삼국사기 권 제44(열전 제4) 장보고·정년 : 장보고(張保皐)<신라본기에는 궁복(弓福)으로 썼다>와 정년(鄭年)<연(年)은 련(連)으로도 쓰기도 한다>은 모두 신라 사람인데, 그들의 고향과 아버지 할아버지를 알 수 없다. 두 사람 모두 싸움을 잘하였는데, [정]년은 특히 바다 속에서 50리를 헤엄쳐도 숨이 막히지 않았다. 그 용맹과 씩씩함을 비교하면, [장]보고가 [정년에게] 조금 뒤졌으나, [정]년이 [장]보고를 형으로 불렀다. [장]보고는 연령으로, [정]년은 기예로 항상 서로 맞서 서로 아래에 들지 않으려 하였다. 두 사람이 당나라에 가서 무령군 소장(武寧軍小將)이 되어 말을 타고 창을 쓰는데, 대적할 자가 없었다.후에 [장]보고가 귀국하여 대왕을 뵙고 아뢰었다.“중국을 두루 돌아보니 우리 나라 사람들을 노비로 삼고 있습니다. 바라건대 청해(淸海)에 진영을 설치하여 도적들이 사람을 붙잡아 서쪽으로 데려가지 못하도록 하기 바랍니다.” 청해는 신라 해로의 요충지로서 지금[고려] 완도(莞島)라 부르는 곳이다. 대왕이 [장]보고에게 [군사] 만 명을 주었다. 그 후 해상(海上)에서 우리나라 사람[鄕人]을 파는 자가 없었다. [장]보고가 이미 귀하게 되었을 때에 [정]년(年)은 [당나라에서] 관직에서 떨어져 굶주림과 추위에 시달리며 사수(泗水)의 연수현(漣水縣)에 살고 있었다. 어느 날 수비하는 장수 풍원규(馮元規)에게 “내가 동으로 돌아가서 장보고에게 걸식하려 한다.”고 말하니, 원규가 말하였다. “그대와 [장]보고의 사이가 어떠한가? 어찌하여 가서 그 손에 죽으려 하는가?” 년(年)은 말하였다. “추위와 굶주림으로 죽는 것은 전쟁에서 깨끗하게 죽느니만 못하다. 하물며 고향에 가서 죽는 것에 비하랴?”마침내 그곳을 떠나 장보고를 찾아 뵈니 술을 대접하며 극히 환대하였다. 술자리가 끝나기 전에 왕이 시해되어 나라가 어지럽고 임금의 자리가 비었다는 소식이 들어왔다. [장]보고가 군사를 나누어 5천 명을 [정]년(年)에게 주며, [정]년의 손을 잡고 눈물을 흘리면서 “그대가 아니면 환난을 평정할 수 없다.”고 말하였다. [정]년이 왕경에 들어가 반역자를 죽이고 왕을 세웠다. 왕이 [장]보고를 불러 재상으로 삼고 [정]년으로 대신 청해를 지키게 하였다.<이것은 신라의 전기(傳記)와는 대단히 다르나 두목(杜牧)이 전(傳)을 지었으므로 둘 다 남겨 둔다.>사론(史論): 두목(杜牧)이 다음과 같이 썼다. 『천보(天寶) 연간, 안록산(安祿山)의 난(亂)에 삭방절도사(朔方節度使) 안사순(安思順)이 녹산(祿山)의 종제(從弟)인 까닭으로 해서 사사(賜死)되고, 조서를 내려 곽분양(郭汾陽)으로 대신케 하였는데, 열흘만에 다시 이임회(李臨淮)에게 조서를 내려 부절(符節)을 가지고 삭방(朔方)의 병력을 반으로 나누어 동쪽으로 조(趙)·위(魏) 지방에 나가게 하였다. 안사순이 [절도사로 있었던] 때에는 [곽]분양과 임회가 모두 아문도장(牙門都將)으로 있었는데, 두 사람이 서로 사이가 나빠서, 함께 한 상에서 음식을 먹더라도 항상 서로 흘겨보면서 한 마디의 말도 하지 아니하였다. 그러다가 [곽]분양이 사순을 대신하게 되자, 임회는 도망하려 하였으나 결행하지 못하였다. [그때] 임회에게 조서(詔書)를 내리어 [곽]분양으로부터 병력을 절반 나누어 받아 동쪽으로 나가 토벌하게 하니, 임회가 [곽]분양에게 가서 ‘내 한 죽음은 달게 받겠으니 처자나 살려 주시오.’라고 청하였다. [곽]분양이 달려 내려가 [임회의] 손을 잡고 마루 위로 올라와 마주앉아 ‘지금 나라가 어지럽고 임금이 파천하였는데, 그대가 아니면 동쪽을 칠 수 없소. 어찌 사사로운 분한(忿恨)을 품을 때이겠소.’라고 말하였다. 작별하게 되자, 손을 잡고 눈물을 흘리며 서로 충의(忠義)로써 격려하였으니, 큰 도둑을 평정한 것은 실로 두 사람의 힘이었다. 그 마음이 변하지 않을 것을 알고, 또 그 재능이 일을 맡길 만한 것을 안 후에야 의심하지 않고 군사를 나누어 줄 수 있는 것이다. 평생에 분한을 쌓아 왔으니 그 마음 알기가 어렵고, 분노하면 반드시 [상대방의] 단점만 보이는 것이니 그 재능을 인정하기가 더욱 어려운 일이다. 이 점에서 [장]보고와 [곽]분양의 어짊이 같다고 할 수 있다. [정]년(年)이 [장]보고에게로 투탁할 때 ‘저는 귀하고 나는 천하니, 내가 자신을 낮추면 예전의 원한을 가지고 나를 죽이지 않을 것이다.’라고 생각하였을 것이 틀림없다. [장]보고가 과연 죽이지 않았으니 이것은 사람의 상정(常情)이다. 임회가 [곽]분양에게 죽임을 청한 것도 또한 사람의 상정이었다. 또 [장]보고가 [정]년에게 임무를 맡긴 것은 자신이 결정한 것이며, [정]년은 또 추위와 굶주림 속에 있었으므로 감동되기 쉬운 일이었고, [곽]분양과 임회는 평생을 대립하였지만, 임회에 대한 명은 천자로부터 나온 것이었으니, 장보고에 비하면 [곽]분양이 [결단하기가] 더 용이하였다. 이런 상황은 성현도 결단하지 못하고 머뭇거리다가 일을 이루거나 그르치는 분기점이다. 그것은 다름이 아니라, 착하고 의로운 마음[仁義]이 잡정(雜情)과 함께 섞이어, 잡정이 많아 이기면 인의가 없어지고, 인의가 많아 이기면 잡정이 사그라진다. 저 두 사람은 인의가 마음을 이미 주도하였고, 여기에 다시 자질이 밝았기 때문에 마침내 공을 이룬 것이다. 세간에서는 주공(周公)·소공(召公)을 백대의 스승으로 일컫고 있지만, 주공이 어린아이를 보좌할 때에는 소공도 의심하였다. 주공의 거룩함과 소공의 어짊으로, 젊어서 문왕(文王)을 섬기고 늙어서 무왕(武王)을 도와 능히 천하를 평정하였지만, 주공의 마음을 소공도 알지 못하였다. 진실로 인의의 마음이 있다 하더라도 밝은 자질이 아니면 비록 소공도 오히려 그러하거늘 하물며 그만 못한 사람에 있어서랴? 속담에 ‘나라에 한 사람만 있어도 그 나라가 망하지 않는다.’라고 하였다. 대저 나라가 망하는 것은 사람이 없어서가 아니라, 그 망할 때를 당하여 어진 사람이 쓰여지지 않기 때문이다. 진실로 [어진 사람을] 쓴다면 한 사람으로도 족할 것이다.』 송기(宋祁)가 썼다. 『아아! 원한으로써 서로 질투하지 않고 나라의 우환을 앞세운 경우로는 진(晉)나라에 기해(祁奚)가 있었고, 당(唐)나라에 [곽]분양과 [장]보고가 있었다. 누가 동이(東夷)에 사람이 없다고 할 것인가?』
삼국사기 권 제43(열전 제3) 김유신 : 논하여 말한다. 당나라의 이강(李絳)이 헌종(憲宗)을 대하여 말하기를 “사특하고 아첨하는 자를 멀리하고 충성되고 정직한 이를 나오게 하며, 대신과 더불어 말할 때는 공경하고 믿음 있게 하여 소인을 참여시키지 말며, 어진 이와 놀 때에는 친하되 예절 있게 하여 어리석은 자가 끼여들지 못하게 하십시오.”라고 하였다. 참되도다! 이 말이여! 실로 임금의 정치에 중요한 도리이다. 그러므로 서경(書經)에 이르기를 『어진 이에게 맡기어 의심하지 말며, 사특한 자를 제거하여 의심하지 말라.』 하였다. 신라에서 유신을 대우함을 보건대 친근하여 틈이 없고, 일을 맡겨 의심치 않으며, 꾀를 내면 행하고 말을 하면 들어주어 그로 하여금 쓰여지지 않는다고 원망하지 않게 하였으니, 이른바 [주역] 육오동몽(六五童蒙)의 길(吉)함을 얻었다고 할 만하다. 그러므로 유신이 그 뜻한 바를 행할 수 있게 되어 중국과 협동 모의해서 3국을 합치어 한 집을 만들고, 능히 공을 이루고 이름을 날려 일생을 마치었다. 비록 을지문덕(乙支文德)의 지략과 장보고(張保皐)의 의용이 있어도, 중국의 서적이 아니었던들 기록이 없어져 알려지지 않을 뻔하였는데, 유신과 같은 이는 우리 나라 사람들이 칭송하여 지금[고려]까지 끊어지지 않으니, 사대부가 알아줌은 당연하지만 꼴베고 나무하는 어린아이까지도 능히 알고 있으니 그 사람됨이 반드시 다른 사람과 차이가 있었기 때문이다.
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