전문 고고학도가 턱없이 부족한 캐나다

캐나다에는 전문 고고학도가 너무 적어 경제적으로 심각한 결과를 초래하다

by Lindsay Amundsen-Meyer, Kenneth Roy Holyoke, Matthew Munro, The Conversation
 

2017년 10월, 고고학자들이 몬트리올에 있는 캐나다 연합주 옛 의회 유적지에서 발굴 작업을 하고 있다. (캐나다 통신/그레이엄 휴즈)

캐나다의 문화 자원 관리 고고학자들, 즉 환경 평가 및 규정 준수 절차에 참여하는 전문 컨설턴트들은 개발이나 재난 대응 관련 기반 시설 프로젝트와 관련된 업무로 인해 점점 더 대중의 주목을 받는다.

건설 지연이 고고학적 평가나 원주민의 반대로 발생할 때 대중이나 언론의 논의가 빈번하게 일어난다.

하지만 훨씬 더 많은 개발 사업들이 문제없이 진행되고 있다.

오늘날 이러한 우려는 인력 부족, 의미 있는 원주민 참여, 그리고 개발 방식을 규정하는 최근의 법률 개정 등 다양한 과제와 맞물려 있다.

이러한 과제들을 해결하여 법적 구속력이 있는 절차를 통해 개발 프로젝트에 대한 시의적절한 평가 및 승인을 보장하는 동시에, 대다수가 원주민 조상의 유적인 고고학 유적의 평가 및 보존을 저해하지 않도록 해야 한다.

캐나다에서 고고학 전문가에 대한 수요는 고고학 또는 인류학 학위 취득자 수를 빠르게 앞지른다.

미국에서도 비슷한 고고학자 부족 현상이 나타난다.

고등 교육 기관은 학생들이 문화 자원 관리 분야에서 성공하는 데 필요한 지식을 갖추도록 학위 프로그램을 개편하고 개선함으로써 이러한 부족 현상을 해소하는 데 중요한 역할을 할 수 있다.

고고학의 정치적 측면

문화 자원 관리cultural resource management (CRM)는 조상의 유물이나 건축 유산과 같은 가치 있는 문화 유산을 발굴, 보존 및 관리하는 일을 포함한다.

캐나다에서는 주 및 연방 법률에 따라 대부분의 사회 기반 시설 개발에 앞서 이러한 고고학적 조사를 의무화한다.

최근 캐나다의 정치적 변화, 특히 연방 법안 C-5와 온타리오 주 및 브리티시컬럼비아 주의 유사 법안은 환경 영향 평가 작업, 특히 관련 고고학 조사 작업에 영향을 미칠 가능성이 있다.

경제 개발 속도를 높이기 위해 이러한 법률들은 정부가 일부 기반 시설 프로젝트에 대해 건설 전 고고학적 평가를 면제하고 원주민 협의 요건을 우회할 수 있도록 허용한다.

이는 고고학적 보존에 대한 의사 결정권을 원주민 공동체와 전문가로부터 정치 영역으로 옮기는 결과를 초래한다.

이러한 면제는 원주민 조약의 권리를 침해하고, 충분한 고려나 평가 없이 원주민 조상 유적지에 돌이킬 수 없는 피해를 가할 위험이 있으며, 개발 추진자와 원주민 공동체 간의 갈등을 심화시킬 수 있다.

이러한 갈등 자체가 기반 시설 건설을 지연시킬 수도 있다.

고고학자들은 다 어디에 있을까?

최근 연구에 따르면 캐나다의 문화 자원 관리 분야에 종사하는 고고학자는 419명에서 713명 사이다. 이는 거의 확실히 과소평가된 수치다. 더욱이, 우리 연구는 노동 시장의 수요가 공급을 앞지르고 있음을 시사한다.

전국 55개 응답 기업은 모든 경력 수준의 직종을 포함해 공석이 있다고 보고했다. 전반적으로 문화 자원 관리 분야의 노동 시장은 급속한 산업 성장에 발맞추지 못한다.
 

2016년 10월, 캐나다 앨버타주 캘거리 인근 매키넌 플랫츠에서 2013년 홍수로 피해를 본 고고학적 유물을 발굴 및 보존하는 프로젝트 현장에서 고고학자들이 들소 뼈를 발견하고 있다. (캐나다 통신/제프 매킨토시)

고등교육기관은 학계 밖에서도 고고학 분야의 유망한 진로가 존재함을 보여주는 탄탄한 학위 프로그램을 제공함으로써 문화유산관리(CRM) 노동 시장의 수요를 충족하는 데 중요한 역할을 해야 한다.

그러나 대학들은 동시에 재정 지원의 상당한 감소를 겪고 있으며, 관련 프로그램 기회 또한 줄어들고 있다.

이러한 어려움 때문에 고고학 및 인류학 프로그램을 졸업하는 학생들이 CRM 분야에서 성공하는 데 필요한 기술과 지식을 갖추지 못하는 경우가 많다. 결과적으로 고용주들은 현장 교육에 상당한 부담을 안게 된다.

레쓰브리지Lethbridge 대학교와 캘거리Calgary 대학처럼 CRM 관련 학부 및 대학원 과정과 프로그램이 있는 예외적인 경우도 있지만, 고등교육기관에서 CRM 관련 프로그램이 전반적으로 부족한 것은 특히 심각한 문제다.

고고학 분야에 남는 졸업생 대다수가 CRM 산업으로 진출하고, 오늘날 캐나다에서 이루어지는 고고학 연구 대부분이 CRM 맥락에서 진행되고 있다는 점을 고려할 때 더욱 그렇다.

앞으로 나아갈 길

대학 교육과정은 학생들이 산업 현장에 더 잘 대비할 수 있도록 전통적인 학문 프로그램의 범위를 넘어서야 한다. 분명히 말하지만, 고고학자를 위한 문화유산관리(CRM) 전문학교를 만들자는 것이 아니다.

오히려 교육과정과 프로그램에 약간의 변화를 주는 것만으로도 학문적 목표와 엄격함을 훼손하지 않으면서 학생들의 경험과 진로 성공을 향상시킬 수 있다고 생각한다.

대학은 산업 현장에서 사용되는 기술과 지식에 부합하는 학위 프로그램을 개발하고, 학부 과정 초기에 학생들에게 CRM을 소개해야 한다.

그렇게 함으로써 학생들이 고고학 분야에서 유망한 진로를 발견하고 관련 교육을 받을 수 있도록 유도하는 더욱 탄탄한 학위 프로그램을 만들 수 있으며, 이는 시장의 수요를 충족시킬 것이다.

이러한 시장의 수요를 충족하는 것은 개발 프로젝트의 시의적절한 평가와 규제 승인을 보장하는 데 필수적이다. CRM 인력은 "국가 건설" 인프라 프로젝트를 완수하는 데 필요하기 때문이다.

CRM 과정이 경제 개발을 저해하거나 지연시킨다고 여겨진다면, 고고학은 개발의 걸림돌로 인식되어 정치적, 대중적 지지를 잃을 위험이 있다.

문화유산관리(CRM) 부문이 기반 시설 평가를 완료할 역량을 갖추지 못한다면, 현재 추세로 볼 때 고고학적 평가나 원주민과의 협의 없이 개발이 강행될 가능성이 높다. 그 과정에서 고고학 유적은 거의 확실히 파괴될 것이다. 

일각에서는 경제적으로 중요한 사업에 대한 규제 절차를 간소화하고 승인 속도를 높이는 것이 중요하기 때문에 CRM이 승인 과정에서 차지하는 비중이 줄어든다고 주장할 것이다.

그러나 우리는 CRM 평가가 개발 승인에 필수적이며, 특히 의미 있는 원주민 참여와 원주민의 동의가 점점 더 중요한 역할을 하고 있다고 반박한다.

원주민 고고학 유적의 무분별한 파괴는 더 큰 갈등과 문화유산 손실로 이어질 뿐이다. 캐나다는 이러한 문화유산을 보호해야 하며, 이를 통해 얻을 수 있는 이점이 많다.

고고학자들은 문화유산을 보호함으로써 모두에게 더 나은 결과를 가져오는 데 기여할 수 있다.

 
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고고학이 환영받는 데는 동서고금 막론하고 없다. 캐나다라고 별다를 것 같은가? 천만에.

저기도 보면 고고학이 걸림돌이 된다 해서 아예 제끼는 일이 횡행하기 시작한 모양이다. 

더구나 고고학 자체도 인기가 없다.  

함에도 왜 유독 한국은 고고학도 과잉 공급이 일어났을까? 

결국 돈이었다. 
 
돈에서 비롯한 고고학도 과잉공급은 그 돈줄이 마를 때 어떤 상황이 벌어지는지 작금 상황이 너무도 웅변한다. 

돈으로 흥한 자 돈으로 망한 것이다! 

이 금언이 이토록 명징하게 증명되는 곳이 있을까? 

문젠 이 돈을 누가 가져갔는가 아니겠는가?

현장에서 비지땀 흘리며 땅 파는 고고학도가 아니었다는 데 심각성이 있겠다.

역시 자본주의 사회는 냉혹하다.

흥청망청할 때 번 돈 다 어디로 갔을까?